Ташкент, Узбекистан — Мощностей действующего Республиканского центра хранения радиоактивных отходов в Узбекистане может хватить ещё примерно на 4–5 лет. Об этом 18 августа на заседании Законодательной палаты Олий Мажлиса сообщил заместитель председателя Комитета промышленной, радиационной и ядерной безопасности при Кабинете Министров Сардорбек Якубеков.
Заявление прозвучало при рассмотрении в первом чтении законопроекта «Об обращении с радиоактивными отходами».
Документ должен комплексно регулировать обращение с такими отходами — от их образования и переработки до хранения, транспортировки и захоронения.
По словам Якубекова, радиоактивные источники сегодня используются примерно 176 субъектами. Всего насчитывается около 2,5 тыс. таких источников, а отработавшие источники размещаются в Республиканском центре хранения радиоактивных отходов.
«Сейчас в центре из 10 хранилищ 4 заполнены, уровень заполнения остальных составляет от 50% до 92%. Имеющихся мощностей для приёма отходов может хватить примерно ещё на 4–5 лет», — сказал он.
Отдельно на заседании обсудили урановое наследие. В 1964–1994 годах в результате деятельности Навоийского горно-металлургического комбината на хвостохранилище Гидрометаллургического завода №1 накопилось более 57 млн тонн урановых отходов.
В 2023–2025 годах за счёт гранта Европейского банка реконструкции и развития в размере 9 млн евро были рекультивированы объекты уранового наследия в Янгиабаде и Чаркесаре. При этом отсутствие правовой основы для долгосрочного мониторинга уже захороненных радиоактивных отходов, по словам Якубекова, ограничивает возможности дальнейшей рекультивации подобных объектов, в том числе за счёт средств ЕБРР.
В докладе также отмечалось, что в Узбекистане действует ядерный исследовательский реактор и ведётся строительство АЭС, однако специального закона, комплексно регулирующего обращение с радиоактивными отходами, пока нет.
Законопроект состоит из шести глав и 48 статей. Он устанавливает требования безопасности, полномочия государственных органов, права и обязанности граждан и организаций, ответственность участников соответствующей деятельности, а также предусматривает независимость государственного надзора и участие общественности.
Одним из закрепляемых принципов станет принцип «загрязнитель платит». Кроме того, проект регулирует деятельность национального оператора по обращению с радиоактивными отходами и устанавливает требования к размещению, проектированию, строительству, вводу в эксплуатацию, использованию и выводу из эксплуатации объектов, связанных с такими отходами.
Цель документа — защитить жизнь, здоровье и имущество населения, а также окружающую среду от вредного воздействия радиоактивных отходов с учётом интересов нынешнего и будущих поколений.
При подготовке законопроекта учитывались стандарты Международного агентства по атомной энергии, международные конвенции, соответствующие директивы Европейского союза и законодательство ряда государств. По данным, представленным на заседании, из 181 государства — члена МАГАТЭ в 81 стране управление радиоактивными отходами регулируется документами на уровне закона.
Разработчики изучили опыт США, Бельгии, Германии, Франции, Швеции, Южной Кореи, России и Казахстана. В подготовке документа также учитывались заключения шести зарубежных экспертов из международных организаций и регулирующих органов Италии, Испании, Литвы и России, а также восьми специалистов узбекских министерств и ведомств.
В ходе обсуждения депутат Зафар Худойбердиев обратил внимание на возможное противоречие между положениями законопроекта о бесхозяйных радиоактивных отходах и государственной собственности на радиоактивные отходы, содержащие ядерные материалы.
Якубеков пояснил, что под бесхозяйными отходами, в частности, подразумеваются объекты бывших урановых рудников советского периода, которые были оставлены и фактически не имеют владельца.
Он также уточнил, что до передачи отходов в специализированный центр долгосрочного хранения в Паркентском районе они могут временно храниться на территории организации, осуществляющей соответствующую деятельность. Сам специализированный объект постоянного хранения относится к государственной собственности.
Разработчики согласились дополнительно проработать спорные формулировки при подготовке законопроекта ко второму чтению.
Законопроект в итоге был принят Законодательной палатой Олий Мажлиса в первом чтении.
