Ташкент, Узбекистан — В Узбекистане предлагается изменить порядок ответственности за ряд правонарушений, связанных с изготовлением, хранением и распространением материалов экстремистского содержания. При первом совершении отдельных таких деяний вместо уголовной может применяться административная ответственность.
Соответствующий закон рассмотрен и одобрен Сенатом Олий Мажлиса на восемнадцатом пленарном заседании. Документ предусматривает поправки в Уголовный кодекс, Кодекс об административной ответственности и другие законодательные акты.
Согласно новым положениям, административная ответственность будет применяться при первом совершении ряда нарушений.
В их число входят изготовление материалов, содержащих идеи экстремизма, сепаратизма или фундаментализма, их хранение с целью распространения, а также изготовление и хранение атрибутов или символики экстремистских и террористических организаций для последующего распространения либо демонстрации.
Если такое деяние будет совершено повторно после применения административного взыскания, наступит уголовная ответственность.
В Сенате отметили, что новый подход направлен на обеспечение прав граждан, допустивших подобные нарушения, а также создание условий для их возвращения к законопослушному образу жизни и ресоциализации.
Закон также предусматривает возможность освобождения от уголовной ответственности лиц, участвовавших в хранении или распространении материалов, представляющих угрозу общественной безопасности и порядку. Для этого необходимо своевременно сообщить о совершённых действиях органам власти и активно содействовать предотвращению тяжких последствий. Освобождение возможно при условии отсутствия в действиях лица состава другого преступления.
Отдельные изменения касаются ответственности за деятельность, связанную с экстремистскими, сепаратистскими, фундаменталистскими и другими запрещенными организациями. Предлагается дифференцировать санкции в зависимости от характера участия.
За участие в таких организациях будут предусмотрены более мягкие меры ответственности по сравнению с созданием или руководством ими.
Кроме того, закон предусматривает замену термина «религиозный экстремизм» термином «экстремизм». В Сенате пояснили, что это позволит исключить привязку понятия экстремизма к конкретной религии и установить единый правовой подход.
Одновременно предлагается уточнить само содержание понятия «экстремизм». Вместо общих формулировок, допускающих различное толкование, будут определены восемь конкретных видов действий, относимых к экстремистской деятельности. По замыслу разработчиков, это должно обеспечить более четкие рамки применения соответствующих норм.
Документ предусматривает и дополнительные меры профилактики. В частности, планируется разработка специальных государственных программ по профилактике и противодействию экстремизму. Предполагается, что такие программы будут утверждаться Президентом Узбекистана.
Также предусматривается создание единого электронного реестра экстремистских организаций и материалов.
Отдельное внимание уделено защите лиц, которые своевременно сообщают правоохранительным органам об экстремистской деятельности или угрозах.
Их персональные данные должны сохраняться в тайне. Кроме того, предусматривается возможность применения мер государственной защиты, а также материального и морального поощрения таких лиц.
По итогам обсуждения Сенат Олий Мажлиса одобрил закон.
