Ташкент, Узбекистан — Президент Республики Узбекистан Шавкат Мирзиёев провел рабочую презентацию комплексных предложений, направленных на кардинальное совершенствование деятельности инспекторов профилактики, оптимизацию системы обеспечения общественной безопасности и модернизацию профильной подготовки кадров для правоохранительных органов.
Главным вектором реформы заявлен переход от формального статистического сопоставления криминальных показателей к реальной оценке обстановки, критериями которой станут уровень доверия населения, недопущение повторных правонарушений и результативность адресной работы с группами риска.
В рамках создания «системы, служащей населению», предусматривается глубокая интеграция деятельности дорожно-патрульной (ДПС), патрульно-постовой (ППС) служб и службы охраны. Их задачи объединят в единую систему оперативного реагирования.
Для этого часть функций по обеспечению безопасности дорожного движения передадут ППС и подразделениям охраны, а ДПС, в свою очередь, получит полномочия по охране общественного порядка.
Глава государства подчеркнул, что более 10 тысяч инспекторов профилактики, несущих службу в 9 тысячах махаллей страны — это огромная сила, однако сейчас они перегружены.
На практике на них возложено около 50 дополнительных обязанностей, не относящихся к их компетенции, что мешает решать проблемы граждан на местах.
Для законодательного закрепления новой модели разработан проект закона «О статусе инспектора профилактики органов внутренних дел». Документ четко определяет правовой статус сотрудника как уполномоченного лица, осуществляющего доследственную проверку и профилактику на вверенной территории.
Законопроект строго запрещает любое вмешательство в его профессиональную деятельность или возложение сторонних поручений. Инспектор получит право самостоятельно выбирать формы профилактики, выносить обязательные указания и безвозмездно пользоваться информсистемами госорганов (ведомства обязаны отвечать на его запросы в течение 10 дней).
При этом усилится и подотчетность перед гражданами: инспектор будет отчитываться ежеквартально, а если более 50% жителей выразят ему недоверие, он будет направлен на переаттестацию для проверки на соответствие должности.
Одновременно закон усилит их социальную и правовую защиту, обяжет хокимияты обеспечивать сотрудников служебным жильем и введет ответственность за воспрепятствование их законной работе.
Важным блоком реформы станет коренная модернизация системы образования. Запланирована трансформация Университета общественной безопасности с увеличением квоты очного обучения до 600 человек, а дистанционного — до 300. В вузе откроется профильная кафедра по подготовке инспекторов для работы с женщинами, молодежью, несовершеннолетними и на рынках, а в программу внедрят такие дисциплины, как профайлинг, анализ рисков, применение БПЛА, робототехника, семейная медиация и цифровая аналитика (OSINT).
Для подготовки сержантов и офицеров со средним специальным образованием в техникумах Самарканда и Намангана внедрят систему дуального профессионального обучения.
Трансформации подвергнется и Академия МВД: ее реорганизуют на основе цикла «образование — исследования — практика», создав специализированные школы по борьбе с киберпреступностью, оперативно-розыскной деятельности и общественной безопасности, где курсанты будут обучаться по трехлетней модульной матрице с упором на практику и кризисную психологию.
Президент полностью одобрил представленные концепты и дал поручения по их незамедлительной практической реализации.
