Ташкент, Узбекистан — Президент Узбекистана Шавкат Мирзиёев ознакомился с предложениями по реформированию деятельности Агентства по кадастру, предусматривающими упрощение кадастровых услуг для населения и бизнеса, расширение полномочий территориальных подразделений и дальнейшую цифровизацию процессов.
Как отмечалось на презентации, за последние два года проведена инвентаризация более 1,2 млн объектов недвижимости. В результате выявлено дополнительно 16,5 тыс. гектаров земель и 49 млн квадратных метров объектов капитального строительства.
В кадастровую базу уже внесены 270 тыс. объектов, что позволило сформировать дополнительную налоговую базу объемом 315 млрд. сумов в год. В настоящее время около 90% кадастровых услуг предоставляются в электронном формате.
Вместе с тем было отмечено, что действующая система остается сложной для граждан и предпринимателей. В первом полугодии текущего года органы кадастра получили более 1 млн. заявлений, при этом около 330 тыс., или 30%, были отклонены. По оценке разработчиков реформы, это приводит к дополнительным затратам времени и средств, а также повышает коррупционные риски.
На презентации также указали, что централизованный порядок принятия решений создает лишние административные барьеры.
В частности, для изменения категории нежилого объекта требуется согласование на областном или республиканском уровне, а для раздела одного домовладения между двумя собственниками необходимо подать четыре заявления. В отдельных случаях одно заявление проходит до 50 этапов рассмотрения, а срок оказания услуги достигает 15–20 дней.
Отдельное внимание было уделено организационной структуре Агентства по кадастру. Сейчас на районном и областном уровнях параллельно работают подразделения агентства и Палаты кадастров, что фактически создает двойную систему управления.
Более половины сотрудников относятся к руководящему и контролирующему составу, при этом вакантными остаются свыше 700 должностей, а около 40% работников трудятся не по специальности.
В рамках реформы предлагается передать больше полномочий на районный уровень, перевести не менее 30% сотрудников республиканских подразделений в территориальные структуры, а также объединить Палату кадастров и подразделения агентства на всех уровнях.
Для обеспечения бесперебойного обслуживания населения поручено в недельный срок организовать сервисы «Уголок кадастровой консультации» и «Оперативный кадастр».
Еще одним ключевым изменением станет внедрение принципа «одно заявление — один платеж». При возникновении права на объект недвижимости заявление будет формироваться автоматически, а все кадастровые услуги планируется предоставлять в рамках одного обращения. По оценке разработчиков, это позволит ежегодно сократить количество заявлений примерно на 200 тыс. и сэкономить время 1,2 млн. заявителей.
Кроме того, государственную регистрацию прав на недвижимость предлагается полностью перевести в онлайн-формат.
Ожидается, что это позволит ежегодно оформлять около 500 тыс. регистрационных действий за несколько секунд вместо нынешних 10–15 дней.
Также предлагается смягчить ответственность за отдельные нарушения.
В частности, если самовольная постройка устранена добровольно, ответственность будет снижена, а при первом непредставлении заявления на государственную регистрацию прав на недвижимость вместо штрафа планируется выносить предупреждение.
По итогам презентации ответственным ведомствам поручено подготовить меры по дальнейшему упрощению кадастровых процедур, сокращению избыточных административных этапов и платежей, передаче полномочий территориальным подразделениям и улучшению условий труда работников системы.
