Ташкент, Узбекистан — Узбекистан, население которого в начале 2026 года превысило 38,2 млн человек и которое к 2050 году может достичь 58 млн, разрабатывает национальную стратегию демографической устойчивости — первую в своём роде попытку превратить стремительный рост населения из вызова в управляемое экономическое преимущество.
Об этом заявил Шохжахон Юсупов, руководитель отдела прогнозирования демографии, занятости и уровня жизни Министерства экономики и финансов Узбекистана, выступая на сессии Ежегодного собрания Евразийского банка развития, посвящённой использованию демографических данных для привлечения инвестиций.
«Демографическая устойчивость — это не просто статистический вопрос. Это вопрос стратегического управления», — сказал Юсупов.
Цифры, которые определяют повестку
По данным, которые привёл представитель узбекского министерства, более 55,7% населения страны находится в трудоспособном возрасте, а более 55% граждан моложе 30 лет. Ежегодно на рынок труда выходят около 780 000 молодых людей. По прогнозам, к 2050 году население достигнет 58 млн человек при сохранении текущего темпа роста около 2% в год.
Фабио Лоза, региональный советник ЮНФПА по демографической устойчивости для Восточной Европы и Центральной Азии, подчеркнул масштаб происходящего в регионе: в течение следующих 25 лет в продуктивный и репродуктивный возраст вступят более 20 млн жителей Центральной Азии. «Это чёткая картина. Демографические проекции надёжны, и рецепты известны», — сказал он.
Клаус Бек, заместитель регионального директора ЮНФПА по Восточной Европе и Центральной Азии, особо отметил подход Узбекистана: «Вы молодая страна, но вы уже смотрите вперёд — на то, что будет после. Это очень хорошо, потому что многие страны столкнулись с демографическими вызовами внезапно и оказались не готовы».
Цифровая перепись как точка отсчёта
Одним из ключевых событий, упомянутых на сессии, стала проведённая в Узбекистане перепись населения — первая за более чем три десятилетия и первая с масштабным использованием цифровых технологий. По данным Ирины Бычан, руководителя департамента демографической статистики Национального статистического комитета Беларуси, Узбекистан установил рекорд по доле участников, прошедших перепись через интернет, превзойдя Казахстан, который прежде занимал лидирующую позицию в регионе.
Юсупов подчеркнул, что сбор данных — лишь отправная точка: «Ключевой приоритет — не только сбор данных, но их систематическая интеграция в планирование и бюджетирование на всех уровнях. Это обеспечит направление инфраструктуры, жилья и государственных услуг туда, где будет наибольший спрос в будущем».
Стратегия и инструменты
Министерство экономики и финансов Узбекистана совместно с ЮНФПА уже реализует несколько инициатив. Платформа Future Readiness Lab объединяет данные форсайта, инноваций и демографической статистики в единую систему национального принятия решений. Параллельно запускаются программы обучения цифровой грамотности для государственных служащих: первыми их пройдут заместители губернаторов районов и городов, чтобы местные руководители могли самостоятельно анализировать демографические тренды и формировать бюджеты в соответствии с ними.
В части финансирования Юсупов обозначил диверсификацию источников капитала: наряду с государственными ресурсами расширяется привлечение средств международных финансовых организаций, прямых иностранных инвестиций и рынков капитала. «Выпуск суверенных облигаций, в том числе зелёных, становится всё более важным инструментом привлечения долгосрочного капитала», — сказал он.
Модератор сессии упомянул недавнее размещение Узбекистана на Лондонской фондовой бирже как практическое воплощение этой стратегии.
Демографический и гендерный дивиденды
Участники сессии сошлись во мнении, что молодое население — это возможность, которая реализуется лишь при наличии условий. Бек из ЮНФПА указал на результаты глобального демографического опроса молодёжи: молодые люди хотят иметь детей, но откладывают это решение до момента, когда у них появится стабильная работа, жильё и позитивные ожидания от будущего. «Нужно спрашивать людей, чего они хотят, — и быть готовыми услышать ответ», — сказал он.
Юсупов особо выделил понятие гендерного дивиденда наряду с демографическим: «Более 55% населения моложе 30 лет. Узбекистан имеет потенциал воспользоваться обоими дивидендами — но лишь через инклюзивные инвестиции, обеспечивающие качественное образование, продуктивную занятость и равные возможности, особенно для женщин и молодёжи».
Эту мысль развил Тигран Джербашян, стратегический советник и эксперт по институциональным реформам из Армении: «Нет более эффективных инвестиций, чем инвестиции в человеческий капитал. По нашим расчётам, они в четыре-пять раз эффективнее любых вложений в дороги, мосты, водохранилища или заводы».
Риск «городов-призраков» и роль данных
Представитель ЕБР Севак Сарукханян предупредил об обратной стороне демографического планирования: инфраструктурные проекты, опирающиеся на некачественные или устаревшие данные, превращаются в «города-призраки» и «аэропорты-призраки». В качестве примера он привёл испанский аэропорт Сьюдад-Реаль, построенный за $1 млрд и проданный спустя три года за $10 000 из-за неверного демографического прогноза.
«В нашем регионе таких случаев нет, потому что мы уделяем серьёзное внимание всем данным, включая демографические», — сказал Сарукханян, добавив, что ЕБР уже поддерживает проекты, непосредственно использующие демографическую аналитику: транспортное моделирование Астаны, цифровое здравоохранение, платформу GeoIntellect для малого и среднего бизнеса и систему управления водными ресурсами Казахстана.
Узбекистан в региональном контексте
На фоне стран — членов ЕБР Узбекистан занимает особое место. Армения, Беларусь и Россия сталкиваются со старением и депопуляцией; Казахстан также движется в этом направлении. Узбекистан и Таджикистан, напротив, находятся в фазе демографического дивиденда — стремительного роста молодого трудоспособного населения, которое при правильной политике способно стать двигателем экономики на десятилетия вперёд.
Джербашян из Армении прямо указал на разрыв в подходах международных организаций: «К сожалению, большинство из них не учитывают это различие в своих инвестициях и политике. А ведь речь идёт о совершенно разных обществах с разным демографическим поведением».
Страна с населением, составляющим почти половину совокупного населения Центральной Азии, завершает разработку стратегии, которая должна дать ответ на вопрос: как 780 000 молодых людей, ежегодно выходящих на рынок труда, станут не бременем, а капиталом.
