Ташкент, Узбекистан — С 1 января 2027 года в Узбекистане начнет действовать первый этап перехода к оптовому и розничному рынку электроэнергии — «закупки на основе двусторонних договоров». Крупные потребители смогут покупать электричество напрямую у частных производителей по ценам, согласованным сторонами, а малые и микроэлектростанции — продавать электроэнергию предприятиям своего региона.
Правила рынка для этого этапа утверждены постановлением Кабинета министров № 527 от 30 сентября 2026 года.
Документ принят для исполнения закона «Об электроэнергетике» и опирается на концепцию поэтапного перехода к механизмам оптового и розничного рынка электроэнергии на 2023–2030 годы, утвержденную указом Президента от 28 сентября 2023 года № УП-166.
Кто сможет заключать прямые договоры
Двусторонние договоры на оптовом рынке будут заключаться между независимыми производителями и крупными потребителями. Независимым производителем правила называют частное предприятие, которое работает по лицензии и не подписывало соглашение о долгосрочной гарантированной закупке электроэнергии.
Крупным потребителем считается предприятие, подключенное к сетям напряжением от 6 кВ и потребляющее не менее 10 млн кВт·ч электроэнергии в год. Под это определение не подпадают бюджетные и коммунальные организации, финансируемые из бюджета объекты водоснабжения и насосные станции, фермерские хозяйства и операторы мобильной связи.
На розничном рынке малые и микроэлектростанции мощностью до 5 МВт смогут продавать электроэнергию по договорным ценам потребителям, подключенным к сетям оператора распределительной системы в том же регионе — Республике Каракалпакстан, области или Ташкенте. Бытовые потребители в этот круг не входят.
Условия договоров
Цены по двусторонним договорам будут свободными. Срок действия договора не может превышать один год, а объемы поставок планируются и оплачиваются на каждый час. Условия договоров не должны противоречить требованиям диспетчеризации и правилам подключения к сетям.
Производитель вправе заключить несколько договоров с разными покупателями, в том числе по каждой своей электростанции, однако общий объем продаж не может превышать фактическую выработку станции. Крупный потребитель также может покупать электроэнергию сразу у нескольких производителей, но в пределах своего фактического потребления. Оплату передачи и распределения электроэнергии стороны распределяют между собой по договору.
Договор вступает в силу с момента его регистрации оператором рынка. Его функции на этом этапе будет выполнять АО «Узэнергосотиш» — центральный закупщик, все акции которого принадлежат государству. Торговые операции будут проводиться с использованием систем CAS и Billing АО «Региональные электрические сети».
Что будет с остальными объемами
Электроэнергию, не проданную по прямым договорам, будет выкупать по регулируемым тарифам центральный закупщик, а на розничном рынке — назначенный поставщик. Так же покупатели будут докупать недостающие объемы. Электростанции с долей государства от 50% продолжат продавать всю электроэнергию центральному закупщику по регулируемым тарифам.
Потребители, в том числе крупные, смогут продавать по регулируемому тарифу излишки электроэнергии, выработанной собственными установками на возобновляемых источниках. Центральному закупщику запрещено предоставлять кому-либо необоснованные льготы, преференции или дискриминационные условия.
Сверка объемов и графики
Оператор рынка будет ежедневно проверять почасовые графики по договорам. Объем продажи не может превышать плановый объем закупки покупателя, а покупка — его планируемое потребление. При расхождениях стороны должны до 11:00 дня, предшествующего поставке, представить исправленные данные. Если этого не сделать, оператор сам скорректирует объемы по установленным формулам и до 12:00 направит сторонам согласованные графики.
Солнечные и ветровые электростанции, системы накопления энергии и крупные потребители будут ежедневно до 10:00 представлять системному оператору прогноз мощности на следующие сутки, а в день поставки — прогнозы на четыре часа, один час и 15 минут вперед. Если отклонение фактической выработки или потребления от прогноза превысит норму, системный оператор сможет ограничить мощность. Об авариях и изменении состояния оборудования станции и крупные потребители обязаны сообщать в течение пяти минут.
Частное управление сетями
Правила допускают передачу объектов оператора распределительной системы или его доли в уставном капитале в доверительное управление частному сектору. Расчеты за услуги распределения в этом случае будут вестись по условиям договоров на их оказание.
Споры
Мониторинг оптового рынка будет вести Агентство по регулированию и развитию энергетического рынка. Оператор рынка будет публиковать на сайте реестр участников, фактические объемы купли-продажи и отчеты о работе рынка, а данные хранить не менее пяти лет.
Споры участники рынка сначала будут пытаться урегулировать сами, а затем смогут обратиться в агентство. Оно в течение двух рабочих дней назначит обсуждение, которое должно пройти в течение пяти рабочих дней после подачи заявления. Если соглашения не удастся достичь за 30 дней, заявитель вправе обратиться в суд.
Агентству вместе с министерствами и ведомствами поручено в течение двух месяцев привести свои нормативные документы в соответствие с постановлением.
